南充英联劳务派遣公司能有效化解人员编制问题

　　上个世纪90年代末，曾是“国家级贫困县”的陵水，因财政困难，一度大幅压缩卫生人员编制和卫生经费。近年来，陵水经济发展迅速，公共卫生服务项目由以前的几项增加到十几项，可医疗卫生机构编制并没有相应增加，人员紧缺成为困扰陵水县医疗卫生事业发展的“瓶颈”。

　　12月22日，陵水县卫生局局长詹良向记者介绍，全县卫生系统在职人员中，42%的人员没有编制，基层医疗卫生机构人员紧张的状况一直没有得到缓解。以陵水县人民医院为例，2010年以前，该院有床位300张，按海南省区域卫生规划1：1.5的比例配备，当时应配备编制人员450人，实际上配置仅为335人，缺编115人。目前，该院已拥有床位450张，按规划应有编制675人，实际在编人员还是335人，缺编人数扩大至340人，超过了在编人数。

　　詹良说，“缺编”难题对基层医疗机构影响较大：一方面，大量在职医务人员游离在编制之外不能入编;另一方面，日益增加的医疗卫生和公共卫生服务项目需要更多人员，但受编制所限，医疗机构无法大量聘用更多人员。

　　建立英联劳务派遣平台

　　据了解，2013年1月，陵水县政府尝试建立劳务派遣平台，委托人力资源公司，面向省内外公开招聘医务人员，并定向派遣到陵水县人民医院，招聘数量从年初的30多人增加到现在的100余人。“劳务派遣很好地缓解了医院发展面临的人员不足难题。”陵水县人民医院院长蔡雄说。

　　据陵水县人力资源和社会保障局局长朱泽柏介绍，县财政按每位派遣人员按每年600元的标准，向劳务平台公司支付管理费。劳务派遣公司与受派遣人员签订《劳动合同》，从而确定了双方的劳动关系，解决其身份问题，并为其购买社会保险。医院与劳务派遣公司则签订《劳务合同》，定时把人员工资等有关费用支付给派遣公司，再由派遣公司向受派遣人员发放。这种情况下，受派遣人员与医院之间不再是传统的劳动关系，而是新型的劳务关系。

　　与在编人员同工同酬

　　蔡雄介绍，医院对劳务派遣人员和在编人员同工同酬，工资和福利待遇政策没有任何区别。该县还规定，派遣人员派遣期内，如达到主治医师以上职称，通过考核后，可纳入县医院编制。

　　詹良介绍，目前，该县正在把劳务派遣方式在全县基层医疗机构铺开，派遣的形式和内容也更为丰富。比如，对基层医疗机构聘用的医疗卫生人员，采用的办法是“县招乡用、乡招村用”模式：“县招乡用”即由县里招聘医学类本科毕业生或执业医师作为特岗医生，轮训2年后，到乡镇卫生院;“乡招村用”即在乡镇卫生院通过公开招聘，择优聘用取得执业助理医师以上资格的乡村医生，享受与乡镇卫生院医务人员同等待遇。